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Respuesta:
Si las leyes las hiciera un gobernante según sus propios deseos tendríamos una sociedad injusta y desigual porque no se estaría representando la voluntad popular, no se respetarían los derechos de las personas, no se trataría a todos por igual y no se buscaría el bien común de la nación, además ciertos grupos de personas podrían hacer lo que quisieran sin recibir sanciones.
Por esa razón las leyes son propuestas por un grupo de personas, analizadas y aprobadas por votos.
si te srive me das coronita